私家车"油改汽"上台面 政策措施需跟进

近日，陕西省、安徽合肥市等省市相继启动了“油改气”项目，首次允许社会车辆即私家车进行“油改气”。在雾霾天气严重、油价日益上涨的背景下，这被看做是解决问题的一种办法与尝试，“油改气”开始受到越来越多车主的关注。

尽管已经有不少城市放开私家车“油改气”，并陆续出台政策为“油改气”汽车“正名”，确认了私家车“油改气”的合法性，但由于政策模糊、无法年审、保险理赔条例欠缺、加气站点少等原因，私家车“油改气”仍面临着不少障碍和制约。

市场需求兴起

所谓的“油改气”，简单地说，就是给汽车另外加装一套使用天然气的设备，让车在使用汽油的同时也可以选择使用天然气来作为燃料。与汽油相比，天然气具有低价格和低污染的双重优势。汽车使用了天然气之后尾气排放量大大减少，这也正好符合城市环保的要求。

从全国范围看，“油改气”的主力仍是出租车和公交车，但不少城市近来陆续出台政策，确认了私家车“油改气”的合法性。陕西省日前制定了私家车“油改气”政策，从今年4月起陕西省将为社会车辆“油改气”开绿灯，通过正规渠道改装的燃气车辆将可以正常参加年审，并对改装厂、气瓶生产厂家等各个环节进行了明确规范。据了解，2月25日起西安市已经正式对“油改气”的私家车进行摸底建档，合格的将发放“检验合格标识”及智能身份卡。

另据报道，安徽合肥市近3000辆社会车辆不久前也启动了首批“油改气”。此外，在山东泰安、德州、东营等地，私家车可以到具备资质的改装点进行“油改气”，再拿着改装点出具的凭证到车管部门登记，以后就可以正常年审。

记者调查发现，众多私家车主选择进行“油改气”，其主要的动力就是“经济实惠”。汽油的价格远高于天然气，如果选择了“油改气”，有助于车主摆脱油价高企的痛苦，省下一笔钱。与此同时，市场需求的兴起，也给“油改气”改装市场带来了发展机会。

发展面临多因素制约

“油改气”的私家车除给车主带来一定的实惠外，其后续问题也逐渐“浮出水面”。

在没有政策支持的城市，“油改气”的私家车将会面临着无法年审或者出现事故保险理赔、4S售后保养等后续问题。

即便在有政策支持的城市中，“油改气”也存在技术标准不统一且缺乏统一管理等问题。据记者了解，目前车辆改装技术比较混乱，有来自欧美国家的标准，也有日韩的标准，由各个供气商来确定。由于缺乏全国甚至省级统一的法规和标准，使得私自改装、年检前还原改装线路或者托关系通过年检等现象频出，给改装车辆带来了巨大的安全隐患。

业内专家认为，统一改装标准的缺失必然会给车辆改装安全埋下隐患，一些不法的改装企业为了追求暴利，不惜以牺牲安全性为代价进行车辆改装，必然给改装车辆带来安全隐患。

此外，保险公司承保理赔难也是制约私家车“油改气”的一个重要因素。据了解，现有保险合同条款规定汽车改装后发生事故的，保险公司不予赔偿。

业内人士建议，保险公司往往认为在目前“油改气”的过程中存在较大危险性，因此发展私家车“油改气”，目前保险公司的保险合同条款需要更改。保险公司应该参与监督“油改气”过程以维护保险公司正当利益，为“油改气”车辆提供保险服务。

除此之外，由于天然气能量密度较低，行驶的里程数会比使用汽油时更短，再加上各个城市加气站并不是十分普及，因此，“油改气”的私家车长途出行也是车主不得不慎重对待的一个重要问题。

完善管理规定

记者在采访中发现，私家车“油改气”之后，身份认定和安全防范方面仍存在一些问题，需相关部门协调解决。

一些地区“油改气”车辆“身份”不合规，管理制度需完善。绝大部分交管局车管所都会根据《道路交通安全法》规定认为，拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征的，属违法行为。

专家普遍呼吁，由于天然气汽车问世时间不长，与新车相比，改装的需求更大。既然政府鼓励发展清洁能源，就要协调交管部门完善管理规定，不给天然气汽车的推广和发展设置障碍。

还有业内人士建议，发展“油改汽”还应加强安全防范措施，降低车主使用顾虑。据记者了解，目前各地的“油改气”改装公司，大多由政府认证、私人经营，加上一些车主自行改装，安全隐患引发公众担忧。专家提醒车主一定要通过正规渠道进行改装，去有资质的改装企业和在质监部门有备案的地点改装，这样能有效防止不安全隐患的发生。

清华大学汽车工程系教授李建秋认为，当前最需要强调的是改装行为的资质和安全认证，要强化对天然气设备生产厂家、改装企业的安全管理。