继乘用车节能惠民补贴之后，商用车领域也将推行节能环保产品的财政补贴。中国政府网日前公布《国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见》，将提升汽油、柴油发动机节能效率作为改善大气质量的重要举措，到2015年全国节能型内燃机产品将占总保有量的60%。

随着新车销售规模稳居全球第一，我国已成为全球内燃机生产和使用大国。2011年汽车、船舶等产品的内燃机能耗占中国全年石油消耗总量的59.27%，相当于全年进口石油的总量。但与国际先进水平相比，我国内燃机产品在节能环保指标上仍有较大差距。记者获悉，在欧洲市场，能效更高的涡轮增压车型市场占有率已超过50%，而国内节能环保车型市场份额还很低，尤其是在污染物排放远高于乘用车的商用车领域。

根据新发布的内燃机工业节能减排意见，2015年内燃机燃油消耗率须比2010年降低6%至10%，实现节约商品燃油2000万吨，减少二氧化碳排放6200万吨，减少氮氧化物排放10%，采用替代燃料节约商品燃油1500万吨。

基于节能减排等目的，我国将鼓励2.0升以下排量特别是1.6升以下小排量汽油机采用增压和直喷技术，推广轻量化技术。到2015年，30%至40%新生产的车用汽油机产品将应用缸内直喷燃油系统，燃油消耗率比2010年降低8%至10%。而新生产的车用柴油机全部应用高压燃油喷射系统，燃油消耗率比2010年降低5%至8%。

与此同时，在乘用车节能惠民补贴、农机工业财政补贴等政策的基础上，政府部门将研究制定推广节能环保型商用车的财政扶持政策，带动高效内燃机的发展；研究完善节能环保型内燃机产品有关税收减免政策；完善老旧农机报废更新补贴政策，促进农业机械节能减排。

积极发展柴油、天然气双燃料内燃机、生物柴油内燃机，开展汽油、甲醇双燃料内燃机应用试点，也是节约石油消耗减轻大气污染的重要途径。到2015年，通过推广应用天然气单一燃料、双燃料及生物柴油内燃机，全国将实现替代商品燃油1000万吨；通过推广应用甲醇燃料内燃机，实现替代商品燃油500万吨。

汽车行业人士分析，这份意见的出炉，一方面因为华北持续雾霾天气引发公众担忧，另一方面也迫于汽车社会带来的能源短缺危机。在全球范围，电动汽车等新能源汽车的发展并不如人意，因此，节省燃油消耗更现实的路径是传统内燃机技术的升级。

油品升级慢或拖累内燃机减排

内燃机节能减排的宏伟计划，令汽车企业面临发动机关键技术储备不足的难题，而消费者更担心的则是油品升级滞后影响汽车性能。

目前，中国各地燃油标准参差不齐：汽油方面，北京实行京Ⅴ标准，上海等十多个省市实行国Ⅳ标准，其他地区仍实行国Ⅲ标准。柴油方面，除少数地区执行国Ⅲ标准，多数仍在使用国标准。如果油品质量太低，发动机技术升级的减排效果将难以发挥，甚至让消费者承受因燃油杂质太多而增加的发动机保养维修成本。

据了解，北京汽车排放标准的每一次升级，相应标准的高质量油品供应都能提前投放市场实现平稳置换。但放眼全国，油品升级却成为汽车排放新标准实施的一大障碍。以重型柴油车国Ⅳ排放标准为例，国家环保部门原本计划从2010年1月1日起推行，但由于国Ⅳ柴油迟迟不能供应而被迫两度推迟，目前重型柴油车国Ⅳ标准全国实施的最新时间表是今年7月1日。

在中国，柴油消耗量占汽柴油总量的7成左右，油品升级的巨大投入成为柴油质量提升的最大阻力。而柴油车主要服务物流、农业生产领域，高品质柴油上市带来的价格上调势必推涨敏感的CPI数据。

本月初，国家质检总局、国家标准委发布了《车用柴油（Ⅳ）》国家标准，过渡期至2014年12月31日，该标准规定第Ⅳ阶段车用柴油的硫含量不大于50ppm(1ppm即百万分之一)。按计划，2013年6月底前，我国将发布国Ⅴ阶段车用柴油标准，2013年底前发布国Ⅴ阶段车用汽油标准，硫含量均不大于10ppm，过渡期至2017年底。